Hva kom Arbeidsretten til?
Arbeidsretten behandlet to hovedspørsmål, på bakgrunn av en konkret tvist fra Voss herad.
- Om timelønn og beredskapsgodtgjøring er pensjonsgivende hvor satsene for arbeidet følger av en lokal forsøksordning
- Om all timelønn for legevaktarbeid er pensjonsgivende for arbeidstaker som allerede har 100 % stilling i kommunen
Arbeidsretten konkluderte med at både timelønn og beredskapsgodtgjøring er pensjonsgivende uavhengig av om satsene følger direkte av SFS 2305 eller av avtale om lokal forsøksordning. I tillegg er all timelønn for legevaktarbeid pensjonsgivende. Det gjelder selv om legen samlet sett jobber mer enn vanlig arbeidstid for en normal 100 prosent stilling.
Hva er den praktiske betydningen av dommen for dere som jobber på kommunal legevakt?
Dommen gir en prinsipiell avklaring av de to hovedspørsmålene i saken – også ut over forholdet i Voss herad.
Det innebærer følgende:
- Pensjonsopptjening for leger som jobber legevakt er ikke begrenset til det som normalt regnes som 100 % stilling. Dette innebærer at fast ansatte fastleger som jobber legevakt i tillegg til full jobb som fastlege på dagtid, skal ha pensjonsopptjening på timelønn og/eller beredskapsgodtgjøring for legevaktsarbeid.
- Avvikende satser i lokal forsøksordning gir også rett til pensjonsopptjening
Hovedavtalen i KS § 4-6 gir mulighet for å fravike en sentral særavtale der det er avtalt såkalt lokal forsøksordning. Dersom tillitsvalgte og en kommune har inngått avtale om en lokal forsøksordning, med satser for legevaktsarbeid som avviker fra satsene i SFS 2305, skal disse satsene innrapporteres som del av pensjonsgrunnlaget. Forutsetningen er at det er snakk om en gyldig avtalt forsøksordning i tråd med hovedavtalens bestemmelse.
Næringsdrivende fastleger som kun jobber legevakt og kun har beredskapsgodtgjøring, må ha en stilling i kommunen som gir rett til medlemskap i pensjonsordningen for å få pensjonsopptjening av beredskapsgodtgjøringen. Lønn og stillingsprosent skal innrapporteres til pensjonsleverandøren. Det stilles ikke noe krav til størrelse på stillingsprosenten. Det kan være en liten stillingsprosent (for eksempel 0,1 %). Kommunen kan innrette seg slik at beredskapsgodtgjøringen blir pensjonsgivende.
Etterinnmelding av timelønn og beredskapsgodtgjøring
Vi legger til grunn at kommunene nå sørger for etterinnmelding av timelønn og beredskapsgodtgjøring der det tidligere ikke er tatt med i pensjonsgrunnlaget. Er dere kjent med at ytelsene blitt holdt utenfor pensjonsgrunnlaget helt eller delvis , oppfordrer vi dere – gjerne via tillitsvalgt – til å ta dette opp med kommunen, for å sikre at de sørger for etterinnmelding.
KS har i sin informasjon til kommunene lagt til grunn følgende:
"Dersom timelønn tidligere har vært holdt utenfor pensjonsgrunnlaget som følge av at beregnet stillingsprosent har oversteget 100 prosent, skal det i henhold til Arbeidsrettens kjennelse foretas etterinnmelding. Dette skal gjøres ved at den hovedlønn som tidligere er holdt utenfor pensjonsgrunnlaget legges til i hovedlønn som etterinnmeldes til pensjonsinnretningen.
Dersom det lokalt er avtalt forhøyet beredskapsgodtgjøring med lokal forsøksordning iht. Hovedavtalen § 4-6, og den forhøyede beredskapsgodtgjøringen er holdt utenfor pensjonsgrunnlaget, skal det fortas etterinnmelding av denne tilleggslønnen til pensjonsinnretningen."
Mer om rettsaken
I 2015 avtalte KS og Legeforeningen at arbeid på legevakt skulle være pensjonsgivende. Enigheten ble tatt inn som en protokolltilførsel i særavtalen, som regulerer særskilte vilkår for leger i kommunene (SFS 2305). Særavtalen regulerer blant annet godtgjøring på legevakt.
De senere årene har det vist seg at KS og Legeforeningen har vært uenige om hvordan protokolltilførselen skal forstås og rådgitt ulikt om hva den innebærer. Legeforeningen mener partene ble enige om at all lønn for arbeid på legevakten skal være pensjonsgivende. KS på sin side har ment at det er flere begrensninger for hva som regnes som pensjonsgivende. Blant annet mente KS at retten til pensjonsopptjening bortfaller der godtgjøringen fastsettes i lokale avtaler, og at det ikke gis pensjonsopptjening for arbeid utover det som normalt regnes som en 100 prosent stilling.
Legeforeningen mente at forståelsen til KS vesentlig begrenset legenes pensjonsrettigheter i strid med det som var intensjonen med enigheten i 2015, og at det var prinsipielt viktig å få en rettslig avklaring av denne uenigheten. Legeforeningen valgte derfor å gå til sak mot KS for å få en avgjørelse fra Arbeidsretten om forståelsen av pensjonsbestemmelsen.
Arbeidsretten behandlet to spørsmål, på bakgrunn av en konkret tvist fra Voss herad.
- Om timelønn og beredskapsgodtgjøring er pensjonsgivende hvor satsene for arbeidet følger av en lokal forsøksordning
- Om all timelønn for legevaktarbeid er pensjonsgivende for arbeidstaker som allerede har 100 % stilling i kommunen
Arbeidsretten har konkludert med at både timelønn og beredskapsgodtgjøring er pensjonsgivende uavhengig av om satsene følger direkte av SFS 2305 eller av lokal avtale. I tillegg er all timelønn for legevaktarbeid pensjonsgivende. Det gjelder selv om legen samlet sett jobber mer enn vanlig arbeidstid for en normal 100 prosent stilling.
Dommen kan i sin helhet leses her: Arbeidsretten har konkludert med at legene har rett til full pensjonsopptjening for legevakt.